### （一）国民体质下降

据世界卫生组织报告数据显示，全球约有17亿人处于营养不良或超重的状态，其中绝大多数是亚洲人口，而亚洲人口中又以高收入国家为主。

中国作为一个拥有3400多年历史的大国，在体育运动及健身的普及上尚显不足。在国民体质问题上，我国国民的平均受教育年限仅为6.8岁。这与世界卫生组织提出的2015年人类发展报告中所描述的人均受教育年限为7年相比差距甚大。

### （二）低龄化

由于青少年身体素质、适应能力有限，在体育运动及健身上，往往处于劣势，而年龄的增长，身体素质和心理素质逐渐提高。意昂4代理意昂4登录说：中国60岁及以上人口比例达到18.7%，其中30-59岁的年龄段占比24.3%。

## 《全民健身与健康生活促进条例》的制定背景

### （一）体育事业的发展及群众性体育活动的兴起

国民生活水平和人民生活方式的提高，国家对体育事业高度重视。特别是近年来，我国提出全面建设社会主义现代化强国的国家战略，全民健身成为国家强盛的重要引擎。

2024年，我国共建成各类公共体育场设施3.4万余座，其中城市公共体育场（运动场）536座；新建或改建社区健身设施570个；新增体育场地面积822.3万平方米。意昂4登录以为：全国有649所高校拥有体育学院，培养了1600多万人；参加体育锻炼的成年人达2.9亿人。

### （二）健康生活理念的推动

科技的发展和生活方式的变化，人们对健康的认知与需求不断上升，因此发展健身运动、提升国民体质成为社会的共识。意昂4登录以为：国家层面提出“健康中国”战略，确立了全面建设社会主义现代化国家的战略目标，在体育事业中更加注重全民参与、普及运动。

## 《全民健身与健康生活促进条例》的相关内容

### （一）加强体育场所设施和器材配备的保障措施

依据《中华人民共和国体育法》，根据《全民健身计划纲要》的要求，地方各级人民政府应当组织有关部门为城乡居民建设或者改造具备健身功能的公共体育场、公园等。意昂4登录以为：各地人民政府及有关部门应当按照《城市绿地系统规划导则》确定的指标配置体育设施，并保证其合理布局，满足公众体育需要。

### （二）强化体育活动宣传与普及

根据国家关于健康生活促进和群众性体育活动中“以运动促健康”的要求，地方各级人民政府及其有关部门、社会团体应当加强体育健身知识、基本技能和相关运动项目的宣传。意昂4意昂4登录以为：在城市社区以及公共体育场、公园等设施上提供免费或者优惠的运动场所。

### （三）加强全民健身志愿者队伍建设和服务保障

根据《全民健身计划纲要》中所规定的“以群众性体育活动为主要内容，提高全民体质”的要求，地方各级人民政府及其有关部门应当建立一支规模适度、结构合理、专业素质较高的群众性体育健身组织以及志愿者队伍。意昂4登录说：同时，为确保人民群众能够通过多种途径获得健身指导，提升运动技能和服务保障水平，地方各级人民政府可以设立专门机构或者按照国务院规定设置的事业单位，对健身活动提供信息咨询、服务支持、培训和演练等。

### （四）完善全民健身实施计划及评估体系

地方各级人民政府应当建立健全以国家政策为统领，以体育发展规划为依据，以国民体质监测和全国国民体质状况调查结果为支撑，以满足人民群众健康生活需求为导向的全民健身实施计划。同时，国家层面还提出了相关考核指标、评估体系以及奖惩机制。

### （五）推动运动项目与设施资源整合

地方各级人民政府应当在政府公共体育场馆内建设或者改造适合不同年龄阶段人群参加健身活动的适宜场所，并通过提供免费或者优惠的方式吸引群众参与；鼓励和引导社会力量依法投入资源，以社区为基础组织、动员市民参与体育活动，提升运动项目的知名度和影响力。